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政府公告

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2021年中國石油和化學工業經濟運行預測
作者:中國石油和化學工業聯合會副會長 傅向升 發布于:2021-2-22 10:58:29 點擊量:

 一、2020行業運行有降有增又有新突破

2020年是極不平凡的一年。就全球來說,年初新冠肺炎疫情暴發并快速擴散,各國紛紛采取封城、封國措施,交通中斷、經濟停滯、工作停頓,正常的社會生活秩序被打亂,世界經濟遭遇了自二戰以來最差的一年,甚至是自上世紀二十年代大蕭條以來各大經濟體同步大幅下滑的最艱難一年。就中國來看,經濟總量雖首次突破100萬億元,實現了新的跨越,但同比增速只有2.3%,是自1976年以來最艱難的一年。

1.石化行業經濟運行的特點

2020年,新冠疫情疊加低油價,石化行業遭遇的挑戰和沖擊前所未有,全年實現營業收入11.08萬億元、同比下降8.7%,利潤總額5155.5億元、同比下降13.5%,進出口總額6297.7億美元,同比下降12.8%。這是石化行業有統計記錄以來經營數據極為少見的一年?傮w看,全年生產經營情況的特點可以用“有降有增”來概括:

一是經濟數據下降。營業收入同比下降8.7%,利潤總額同比下降13.5%,進出口總額同比下降12.8%,這3個主要指標同步大幅下降是石化行業歷史上極少有的。

二是產品價格下降。全年布倫特原油均價41.74美元/桶,與上年度的64.26美元/桶相比,同比下降35.05%。這是在上年度同比下降9.9%的基礎上再次出現的大幅下降;て穬r格總水平同比下降6.4%。其中,39種主要無機化工品中年均價格同比下降的有29種,占比達74%;88種主要有機化工品中年均價格同比下降的有70種,占比達79.5%。產品價格的大幅下降是全行業效益大幅下滑的主要因素。

三是主要產品產量增加。全年原油產量1.95億噸、同比增長1.6%,連續兩年同比增長;天然氣產量1888.5億立方米、同比增長9.8%,連續4年增量超過100億立方米;原油加工量6.74億噸,同比增長3.0%;主要化學品總產量增長3.6%。具體看:燒堿產量同比增長5.7%,乙烯增長4.9%,純苯增長8.6%,精甲醇增長4.7%,合成樹脂及共聚物增長7.0%(其中聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯同比分別增長8.9%、10.8%、3.3%),合成纖維單體增長8.6%,氮肥(折純)增長2.7%,輪胎增長1.7%。

四是主要產品消費增加。主要石化產品的市場消費雖然一季度大幅受挫,但是自二季度開始逐步回升。全年原油表觀消費量7.36億噸,同比增長5.6%;天然氣表觀消費量3253.6億立方米,同比增長7.3%;主要化學品表觀消費總量同比增長約4.6%,其中燒堿同比增長5.8%、乙烯增長1.7%、純苯增長8.8%、甲醇增長7.5%、合成樹脂增長8.4%、合成纖維單(聚合)體增長7.9%。

五是分化更加明顯。從營業收入看,油氣板塊同比下降17.6%,差于行業平均值;煉油板塊同比下降15.5%,差于行業平均值;化工板塊同比下降3.6%,好于行業平均值。從利潤看,油氣板塊同比下降82.3%,大幅差于行業平均值;煉油板塊同比下降45.6%,也大幅差于行業平均值;化工板塊同比增長25.4%,明顯好于行業平均值,并大幅好于油氣和煉油兩個板塊。從子行業看,基礎化工產品全年營業收入、利潤雙下降(-5.2%、-2.6%),農藥(+6.1%、+0.5%)、專用化學品(+1.6%、+13.4%)全年營業收入、利潤雙增長,合成材料(-6.7%、+5%)、橡膠制品(-0.8%、+39.6%)全年營業收入、利潤“一降一升”;煤化工產品營業收入同比下降14.7%,全年虧損19.4億元,增虧近11億元。

2.石化產業創新發展又有新突破

2020年石化行業的經濟運行因受到新冠疫情的嚴重沖擊,遇到了前所未有的挑戰,經營情況不甚理想。但是,廣大石化企業和干部職工在疫情面前不畏懼、在困難面前不退縮,一邊防疫抗疫、一邊復工復產,一邊持續推進轉型升級、一邊加大力度創新驅動,無論是國有骨干大型企業,還是民營中小企業以及在華跨國公司,都取得了極其不易的成績和許多新的突破。主要表現在:防疫抗疫發揮了突出作用,全力拼搏把疫情影響降到最低。自5月份開始,生產經營逐步改善并回升向好,至9月份全行業營業收入已接近正常年份每月1萬億元的水平,10月份全行業利潤總額恢復到較好年份每月700億元以上的水平?萍紕撔氯〉眯峦黄,本質安全實現新提升。據中國化學品安全協會統計,2020年度全國化工行業未發生重特大事故,全年事故起數和死亡人數同比分別下降9.8%34.3%。骨干企業“壓艙石”作用更趨明顯。他們不僅在防疫戰疫過程中發揮了骨干作用、展現了擔當,而且在石化行業經濟運行和國民經濟穩增長中的“穩定器”和“壓艙石”作用愈益明顯。園區規范化又有新進展。石化園區管理的標準化、規范化水平再上新臺階,繼山東、江蘇、浙江、寧夏規范開展并完成本省區石化園區認定后,全國已有19個省區市政府制定了標準并完成了352家石化園區認定工作。

 

二、“ 十三五”簡要回顧與“十四五”發展展望

“十三五”這5年,世界頭號大國選出了一位“大象級人物”做總統,這頭“大象”一就職就像“闖進了瓷器店”,一邊退群、一邊制裁、一邊揮舞關稅大棒,把世界攪了個地覆天翻,所以這5年是自二戰結束以來全球不確定性因素最多的5年;“十三五”這5年,英國脫歐雙方討價還價、爭吵了5年,到去年底正式宣布達成脫歐協議即告一段落,歐盟這個最穩定的經濟體也經歷了不確定因素不斷增加、經濟止步不前的5年;“十三五”這5年,美國大行霸權主義、單邊主義和逆全球化,尤其是遏制中國崛起的圖謀昭然若揭,在中美關系上出爾反爾,中美貿易摩擦不斷升級,將中美關系帶入了尼克松訪華以來的最低點,所以中國也經歷了一個改革開放以來外部環境最艱難的5年。但是,中國保持了戰略定力,對外冷靜判斷、沉著應對,對內勵精圖治、務實創新,經濟質量不斷改善、總量一年一個臺階,去年首次突破百萬億大關,達101.6萬億元,按當前匯率計約15.6萬億美元,占世界經濟比重約17%,再次躍上新的平臺。

1.石化“十三五”成就顯著

“十三五”期間,石化行業進一步鞏固世界第二石化大國和世界第一化工大國的地位,對世界石化市場的貢獻一直穩居40%左右?傮w概括為“11212”,即:

“一個目標”:強國跨越成為全行業共同的追求。“由石化大國向石化強國跨越”是石化產業“十三五”發展規劃提出的長期奮斗目標,這一目標一經提出,即高度凝聚了行業共識,成為廣大石化企業和石化人的共同行動。廣大企業和石化園區對標世界一流:找差距、查短板,借鑒典型、學習經驗,改變過去拼資源、拼規模、拼資金的傳統模式,把突出主業、做強做優放在了突出位置。

“一個主題”:高質量發展成為全行業的根本要求;“十三五”以來我國石化行業淘汰落后產能、加快轉型升級、推進產業結構產品結構調整和優化以及創新驅動、綠色發展等方面取得的明顯進步,“2019年石化產業發展大會”提出:中國石化產業正在邁入高質量發展的新階段,從此全行業和各企業無論是研究發展思路,還是部署發展目標,都首先統籌高質量發展這一根本要求。

“兩大發展戰略”:創新驅動和綠色發展成為全行業的共同發力點。創新驅動和綠色發展確立為石化產業“十三五”發展規劃的“兩大發展戰略”,5年來石化行業突破了一批先進勘探開發技術,攻克了一批具有自主知識產權的現代煤化工技術,創新開發了一批化工新材料和高端專用化學品“補短板”和“制高點”技術,創新開發了一批先進過程強化和資源化利用技術及重大技術裝備。綠色發展戰略深入實施,綠色發展理念更加強化,全行業和廣大石化企業加快推進綠色低碳發展,由末端治理向源頭控制轉變,深入推進能效領跑者活動,注重綠色技術創新,接連推出綠色新工藝和綠色產品目錄,不斷提高資源和能源的利用效率,節能減排取得積極進展,綠色發展水平顯著提升。行業能耗增速由“十二五”的6.9%下降為3%,COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均下降10%以上,5年來共認定綠色工廠170家、綠色產品416種、綠色石化工藝30項、綠色園區試點示范12家。

“一個共識”:國際合作在中外企業和企業家間深化。伴隨著跨國公司紛紛進入中國和中國改革開放的大門越開越大,中國石化行業國際交流與合作的深度和廣度都在不斷深化和拓展。“十三五”期間,我們成為國際化工協會聯合會(ICCA)的正式會員,與ICCA等國際組織以及歐美日韓等國家的石化組織都建立了良好的交流與互動機制,并就全球共同關注的碳減排、責任關懷、可持續發展、化學品監管、解決塑料污染等重要議題展開深入探討并尋求合作。

“兩個世界一流”:一流企業和一流產業集群正在闊步向前。“十三五”以來,我們加大培育世界一流企業和現代石化產業集群的力度,中石油、中石化、中化等央企積極與?松梨、巴斯夫等世界一流跨國公司對標,加快打造具有全球競爭力的世界一流企業。5年來石化企業居《財富》世界500強榜單有顯著的變化。中石化營業收入由2016年發布的2943.4億美元,上升到2020年發布的4070億美元,增長38.3%;5年間一直保持《財富》世界500強前3位,2020年居第二位、居能源化工行業第一位,煉油能力、PX產能、煉油產品總銷量均全球第一,化工品銷售額全球第二。中石油營業收入2016年的2992.7億美元,上升到2020年的3791.3億美元,增長26.7%;《財富》500強排名一直保持前4位、國際大石油公司排名保持前3位,“十三五”創造了歷史上持續時間最長的儲量增長高峰期,聚烯烴專用料占比提升到54%。中海油銷售利潤率等經濟指標一直居世界各大能源公司前列、連續16年央企考核A級,《財富》500強排名由2016年的109位上升到2020年的64位,營業收入由678億美元上升到1086.9億美元,排名提升45位、收入增長60.3%,尤其是去年國內原油增量貢獻了83%,為連續兩年增產作出了積極貢獻。中化集團實施“科學至上”理念,推動由貿易型和投資驅動型向創新驅動型轉變,農藥種子業務與美德等強國并肩,《財富》500強排名由2016年的139位上升到2020年的109位,營業收入由606.6億美元上升到803.7億美元,排名提升30位、收入增長32.5%。中國化工特種化學品競爭力增強,5年收入增長58.9%,《財富》500強排名大幅提升70位。延長石油《財富》500強排名由2016年的325位升到2020年的265位,營業收入由317.5億美元上升到445.6億美元,排名提升60位、收入增長40.3%。新上榜的恒力集團2020年列榜單第107位。還有像萬華化學、新和成、東岳等一批主業突出、創新能力強、核心競爭力強的企業,在國際市場有著很強的競爭力。世界一流產業集群方面,以上;^、大亞灣、寧波、長興島石化基地以及南京、常熟、東營港新材料產業園、寧東現代煤化工示范基地等為代表的一大批石化、化工園區,都在對標德國路德維希港基地、新加坡裕廊島等世界一流化工園區和石化基地,目前已具備較強的世界一流綠色石化基地的基礎。

2.石化“十四五”發展展望

“十四五”的帷幕已經開啟。“十四五”期間,我們面臨的國際國內環境都將更加嚴峻復雜,雖然我國仍然處于重要戰略機遇期,但發展道路上的困難和遇到的挑戰也許將更加艱巨和嚴峻。正如習近平總書記所講:當今世界正經歷百年未有之大變局,當前新冠肺炎疫情全球大流行,使這個大變局加速變化,國際格局都在發生深刻調整,世界進入動蕩變革期。在這樣的時代大背景下,我們深入貫徹十九屆五中全會精神,組織完成了《石油和化學工業“十四五”發展指南及2035年遠景目標》,115日已經向全行業和社會發布。做好“十四五”:

一是把握總體思路。“十四五”發展指南的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,落實“四個革命,一個合作”的能源安全戰略,充分把握新一輪全球技術創新和產業革命大趨勢,以推動高質量發展為主題,以綠色低碳數字化轉型為重點,以加快構建“雙循環”新發展格局為方向,以提高行業企業核心競爭力為目標,深入實施創新驅動、綠色可持續發展、數字化智能化和人才強企戰略,加快建設現代石化工業體系,建設一批具有國際競爭力的企業集團和產業集群,打造一批具有國際影響力的知名品牌,推動我國由石化大國向石化強國邁進,部分行業率先進入強國行列。同時,發展指南提出六大發展思路和八個方面的重點任務。大家可以回看并進一步領會115日發布會上,石化聯合會李壽生會長的重要講話和孫偉善副會長發布的發展指南內容。

二是關注專項規劃。希望同志們進一步關注即將定稿和陸續發布的6個專項規劃,即石化“ 十四五”科技發展指南、石化“十四五”綠色發展指南、煉油行業“十四五”發展指南、化工新材料“十四五”發展指南、現代煤化工“十四五”發展指南、石化園區“十四五”發展規劃及2035年中長期展望。此外,石化技術裝備“十四五”發展指南、石化產業智能制造“十四五”發展指南、油氣行業“十四五”發展指南,以及氮肥、磷肥、農藥、氯堿、純堿和涂料、染料、合成樹脂、橡膠工業等各專業協會正在編寫和即將發布的“十四五”專業領域發展規劃。

三是研究自身發展。希望各單位認真學習十九屆五中全會審議通過的 “ 十四五”規劃和2035年遠景目標的《建議》、認真領會中央經濟工作會議的精神,把握黨中央“一個主題,一條主線,兩個根本、兩個加快”的總遵循,結合已發布的石化行業“十四五”發展指南及其配套的專項規劃、專業規劃所提出的指導思想、發展思路、發展目標和重點任務,上下協同、目標一致地研究和制定本地區、本單位的“十四五”發展規劃;尤其是要堅持問題導向和目標導向相結合、對標國內先進和國際一流相結合、立足自身實際補短板和鍛長板相結合、配強內部力量和借助第三方智慧相結合,認真研究確立本地區的重點基地和園區、擬組織實施的重點工程,企業、石化園區要認真研究重點項目、產業鏈協同、關鍵核心技術和擬突破的關鍵點等;各地區、各單位還要進一步勾勒2035年的愿景路線圖,向著世界一流和百年強企的目標,推進本單位核心競爭力實現新提升、高質量發展實現新跨越。各地區、各石化園區尤其要認真研究將重點培育的“五大世界級石化產業集群”、“十四五”期間擬組織實施的“五項重點工程”和重點培育的“70個重點石化基地和專業化工園區”,對應“550的目標”確定自己的發展重點、思路和目標。

 

三、2021起步開局開啟新征程

2021年是“十四五”開局之年,當前形勢依然復雜嚴峻,新冠疫情還在全球蔓延,世界經濟仍十分艱難、處于深度調整之中。我們分析2021年我國經濟發展既面臨著許多挑戰,也有著難得的機遇,國際國內政治經濟環境都有著許多不確定性。當前看最大的不確定性是新冠疫情,美歐的情況很嚴重,每天新增感染人數和死亡人數一直居高不下。據約翰斯·霍普金斯大學的統計,截至127日,全球感染人數累計超過1億;到120日美國因新冠肺炎累計死亡人數超過40.5萬人,已超過二戰致美國死亡的總人數。新冠肺炎疫情什么時候被完全控制住還不確定,119日召開的世界經濟論壇預測“疫情5年內仍將拖累全球經濟”,只要新冠疫情不能完全被控制住,世界經濟就深陷沖擊中;可以預測的是隨著疫苗的成功和注射,下半年開始疫情能夠被控制、經濟社會生活將逐步恢復正常。

第二個不確定性是中美關系的走向。中國面臨的國際環境看,中俄關系基本穩定,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)以及《中歐投資協定》的簽署,中東盟15國和中歐關系都在向好,最大的不確定性還是中美關系。特朗普雖然離去,但是被他煽動的民粹主義一時還難以消退,美國國內視中國為主要競爭對手、遏制中國崛起的圖謀短期難改變。拜登和他的內閣成員出爾反爾、四面出擊的風格會改變,拜登就職初期主要精力將用于遏制疫情、重振經濟、彌補撕裂,中美關系將會有一段相對平和的緩沖期,但就拜登的老辣是否會籠絡盟國構筑對中國的遏制同盟,現在看可能性較大。

第三個不確定性是世界經濟是否重回增長?從目前歐洲各主要國家的疫情擴散和采取的封城、封國措施來看完全恢復尚需時日。1月初世界銀行預測2021年全球經濟增速將恢復至4%,125日聯合國預測2021年全球經濟將反彈4.7%,126日國際貨幣基金組織(IMF)預測2021年全球經濟增速為5.5%,由此預判:雖然存在極大不確定性,但世界經濟2021年將重回增長是確定的。

就中國經濟而言,中國疫情防控取得重要階段性成果、不會再出現大面積擴散是肯定的,這一點既相信中國政府的能力、又相信中國人民的自覺性。2020年中國經濟同比增長2.3%,成為全球唯一正增長的主要經濟體;元旦過后,世界銀行預測中國經濟2021年將增長7.9%,IMF預測中國經濟2021年增速將高達8.1%;中央經濟工作會議強調繼續堅持穩中求進工作總基調,“努力保持經濟運行在合理區間”的擴大內需以及宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性等明確要求,由此我們預判,中國經濟2021年將增長7%以上是大概率。從石化行業來看,新年過后很多機構也都在預測,整體看2021年全球化學品市場將逐步回暖,美國化工理事會(ACC)預測:全球化學品產量2020年出現了40年來的最大降幅即下降2.6%,2021年全球化學品產量將恢復上漲,尤其是中國引領的亞洲化學品產量增長最為強勁,中國將增長5.4%、亞太地區增長4.4%、北美增長4.1%、拉美增長4.6%、歐洲增長3.1%。

基于以上的分析與預判,我們研究2021年工作的總要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,以高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,深入實施創新驅動和綠色發展戰略,加快智能化數字化轉型,加大傳統產業升級改造力度,加大世界一流企業和現代石化產業集群培育力度,開好局、起好步,為向石化強國目標跨越爭取新的突破。做好“十四五”開局之年的重點工作有:

1.把握大勢,立足新起點開啟新征程

十九屆五中全會對“十四五”發展及其2035年遠景目標都作了規劃和展望,石化產業“十四五”發展指南也已發布,中央經濟工作會議從8個方面部署了今年經濟工作。“把握大勢,立足新起點開啟新征程”就要求我們在新的一年“把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局”。習近平總書記指出:新發展階段是我們全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標以后,開啟全面建設社會主義現代化強國新征程的一個階段,也是社會主義初級階段、站在了新起點上的一個階段;新發展理念回答了發展的目的、動力、方式、路徑等;習總書記強調:新發展格局是關系我國發展全局的重大戰略格局,構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻,構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自強自立,構建新發展格局更是高水平的對外開放、塑造我國參與國際合作和競爭的新優勢。這就要求石化行業立足連續10年世界石化大國的平臺上,既要正視大宗基礎化學品過剩的現狀,也要正視創新能力嚴重不足的問題,深入分析并把握我們行業、企業和產業、人才等方面的優劣勢,密切結合我們行業、企業的實際情況,緊緊圍繞高質量發展這一主題,把創新置于一切工作的首位,通過創新推動傳統產業和企業的轉型升級,通過創新加快解決結構性矛盾及區域間、行業間發展不平衡不充分的問題,通過創新加快結構調整和產業鏈產品鏈的高端化,通過創新補齊短板、鍛強長板,保障產業鏈供應鏈的安全。

2.起步開局,高質量發展再出發

一是起好步開好局至關重要。“一年之計在于春”,過去的農業社會,如果錯過了春天,秋天就會欠收,冬天就少藏甚至無藏,來年就要挨餓。今年是新一個5年規劃周期的開局之年,如果把5年規劃周期的第一年比作是一年四季的春天,從時間段上劃分是形象的、從重要性上看是比較恰當的,F在是工業社會為主,雖然與農業社會有區別,但經驗和實踐都告訴我們,開局之年的工作沒有做好,有些機遇可能就會永遠錯過、“一失足成千古恨”。第一年起好了步開好了局,把各項工作做扎實了,就為整個5年規劃的順利實施創造了有利的條件、為5年目標的實現奠定了堅實的基礎,就其意義和深遠影響來說,也許就成為了行業、企業可持續發展甚至是百年企業征途上的一個精彩段落。

二是盤實底氣再出發;赝麆倓傋哌^的“十三五”,世界石化產業的發展、很多新石化裝置的建設、很多石化產品的增量,都是世界石化產業歷史上少有的。中國石化產業也是大項目集中建設、集中投產,有的行業發展很快、有的企業發展很快、有的裝置建的很大,在大宗基礎石化產品嚴重過剩的情況下,更需要我們真正領會并把握中央“穩中求進”的總基調,放眼國際石化產業大平臺,冷靜的盤整盤整是必要的。全行業應當重點盤整淘汰落后產能、產業結構優化以及創新驅動、綠色發展、本質安全、園區管理等方面的情況和突出問題;相關子行業尤其是化肥、氯堿、純堿、電石以及煉油等12個基礎石化工工領域,應當結合自身的狀況和特點,重點盤整落后產能退出情況、產品結構優化以及關鍵核心技術制約等方面存在的短板、綠色發展和資源綜合利用等方面存在的突出問題,以及智能工廠建設、產業升級示范的經驗與教訓等。企業主要還是盤整“十三五”規劃執行的如何?目標是否實現?中期有沒有調整?同時把與世界一流企業對標的內容一并盤整,通過盤整既總結經驗、更總結教訓,既看到優勢、更發現短板,既盤整了基礎、又找到了再出發的方向,既盤整了穩中求進的底氣、又明確了高質量可持續發展的動力。

 3.問題導向,強化優勢補齊短板

  任何事物都有正反兩面。第一,問題導向是發現問題、解決問題的好方法。習近平總書記自十八大以來,不論是研究經濟工作,還是加強黨的建設,都要強調以問題為導向。我們黨能夠從小到大、直至最后帶領中華民族實現獨立、建立了新中國,就是因為我們黨擁有毛澤東主席這樣善于發現問題和解決問題的領袖和戰略家。秋收起義失敗以后,一支以農民為主的隊伍所剩無幾,毛澤東剛到井岡山做的第一件事就是“三灣改編”,把支部建在連上,解決了原來遇到大仗硬仗一觸即潰的問題。當軍隊里懷疑黨的領導、甚至一些指揮員都主張打仗是軍長師長的事的時候,毛澤東力主召開古田會議,解決了黨指揮槍的問題,把軍隊建成了一支黨領導下戰無不勝的人民軍隊。當第五次反圍剿失敗丟失了大部分根據地以及長征初期處處被動、把紅軍一步步帶入絕境的時候,又是毛澤東、周恩來、王稼祥等發現靠地圖指揮不可能走向勝利,提議召開遵義會議,解決了黨和紅軍的指揮權問題,從此紅軍擺脫了被動、走出了險境、走向了勝利。歷史的事實證明,毛澤東主席是發現問題、解決問題的大家、戰略家。前幾天我在看兩部電視劇《大秦賦》和《跨過鴨綠江》,從古至今都有一個規律:每一場戰爭、每一次戰役的勝利,都需要及時抓住對方的弱點,更要事先發現自己的問題,及時把自己軍隊中存在的問題解決了、把自己陣地的缺口補上了,不論是進攻戰還是陣地戰,基本上就有了勝利的把握。經濟工作也是一樣,問題導向做好了就會少走彎路、避免很多資源浪費。從大的方面講,中央強調財政政策、貨幣政策要逆周期調控,強調的就是問題導向,具體到石化行業,治理環境污染由末端治理向源頭減排和過程控制轉變,也是問題導向思維。第二,只有發現問題,才能解決問題。今天的煉油產業呈現出成品油過剩、化工新材料和高端化學品短缺的狀況,我們提出“減油增化”;面對柴油消費接近平臺期、而汽油市場小幅增長的情況,我們在加快調整柴汽比,這都是以問題為導向在推動產業結構和產品結構的調整。鑒于去年有些企業陷入了經營困難、出現了資金風險,新的一年面臨不穩定性不確定性因素進一步增加的情況,我們應當認真地分析生產經營中會存在哪些風險?如果國際國內環境長期不見好轉,我們將產生或遇到什么樣的困難?及時研究解決或應對的方案。第三,問題導向可以及時發現質量與效益存在的問題。我們的運營效益與跨國公司相比差距較大,2020年全行業還有4596家規模以上企業虧損、占比約17.6%,同比增加8.4%,虧損額1993億元,同比增長8.5%;產成品庫存和應收賬款居高不下的問題也很嚴重,去年油氣開采板塊應收與庫存合計為937.9億元、是利潤總額270.9億元的3.5倍,煉油板塊應收與庫存合計為2305.7億元、是利潤總額476.7億元的4.8倍,化工板塊應收與庫存合計1.1萬億元、是利潤總額4297.2億元的2.55倍。在利潤再創新低的現實面前,我們的庫存和應收是如此之巨?我們是否可以安排專人對這些庫存和應收做些分析,看看都是什么樣的構成、賬齡是多少?并研究制定“壓庫存、減應收、提效益”的具體方案和措施。第四,問題導向可幫助制定產業鏈安全預案。為適應構建“雙循環”新發展格局的戰略轉變,我們是否花一些功夫認真梳理產業鏈供應鏈的情況、認真梳理關鍵核心技術是否存在“卡脖子”的瓶頸?并針對特殊情況、特殊時期制定相應的應對辦法和預案。

4.安全發展,不斷提升本質安全水平

去年石化行業的安全理念、安全意識和安全管理都進步明顯,事故起數和死亡人數都大幅下降。但是,安全工作一定要警鐘長鳴,千萬不能松懈。今年1月份已發生5起事故,仔細分析都是可以避免的。譬如,最近的一起中毒窒息事故,一人中毒、多人施救再中毒,如果嚴格按操作規程、吹掃置換到位,是不是可以避免?若再有人中毒,其他人科學施救,可避免更多人中毒。這次事故跟我20年前到現場處理的中毒事件如出一轍。所以,安全警鐘長鳴、安全理念、安全意識、安全操作,這些確保不發生安全事故的內容都很重要。然而,一旦發生事故,安全預案、科學施救也很重要。很多事故的直接原因是不規范操作,不該放的物料放到了一起、不該混的混到了一起,這些應該認真汲取教訓。天津“8.12”事故的救援過程造成了更多傷亡也應當總結教訓。前年我們在休斯頓訪問,訪問團從市區到企業的路上,很遠就看到黑煙滾滾,一問才知道是儲油碼頭的一個儲油罐起火,若是在國內遇到這樣的情況第一方案應該是盡快把火撲滅,可第二天我們看到濃煙還在繼續,我們當中就有人不解地問為什么不把火撲滅?美方陪同人員回答:“6個儲油罐中的一個起火,最好的救援方式就是控制住火勢、控制燃燒的速度,只要不爆炸造成二次事故,讓它慢慢燒完,其代價和造成的損失是最小的;如果一定要撲滅,大量的滅火劑對周圍環境的影響可能更大,萬一有些流入了墨西哥灣的話,影響會更加嚴重。”在準備這次講話稿的過程中,我不由想起了前年的巴黎圣母院大火及其救援過程,當巴黎圣母院火災發生以后,消防隊不是第一時間先滅火,而是采用控制火勢、全力搶救文物的方案,最后巴黎圣母院的塔尖是燒沒了,可所有的國寶級館藏幾乎全部救出,把火災的損失降到了最低。所以,我們一定要科學公正地認知:有時事故是難免的,但事故預案和科學施救是必備的,今天人員的整體素質以及技術進步也為事故的可防可控創造了條件、提供了保障。

 5.綠色發展,把握好保護與發展的辯證關系

  綠水青山就是金山銀山,如果沒有綠水青山、空氣污濁、污水遍地,即使金山銀山再耀眼,也談不上幸福指數,更不是老百姓期望的美好生活。我們已全面建成小康社會、全面脫貧,發展成就確實顯著,但黨中央要求我們還要保持冷靜:我國人口多、底子薄的現狀決定了我們仍然是世界上最大的發展中國家,將相當長時期處在社會主義初級階段。人均GDP剛剛跨過1萬美元門檻,與中等發達國家人均約1.3萬美元的水平還有差距、與美歐日等發達國家的差距就更大。因此十八大以來習近平總書記在歷次黨的會議上都強調:發展是我們黨的中心任務,當前發展不平衡不充分的矛盾只有通過發展來解決;習總書記在五中全會的講話中談到:在實現第一個百年目標的基礎上,下一個15年經濟總量和人均值再翻一番是完全可能的。這也就對發展提出了明確而具體的要求,我們一定要系統地、全面地領會和把握黨中央的總部署,“正確把握生態環境保護和經濟發展的關系,生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系,而是辯證統一的關系。要堅持在發展中保護、在保護中發展,實現經濟社會發展與人口資源環境相協調”,這是對經濟工作和環境工作辯證而明確的要求。石化產業屬于資源型和能源型產業,也是技術要求高、產業關聯度高的重要支柱產業,資源型和能源型的屬性決定了資源消耗量大、“三廢”產生量多,技術要求高、產業關聯度高就要求我們強化創新、高質量發展,為高端制造業提供堅強保障。我們一定要以習近平生態文明思想為指導,貫徹新發展理念,突出綠色發展,大力推進傳統產業綠色升級改造,加快構建綠色設計和綠色生產體系,大力發展綠色產品,積極創建綠色工廠和綠色石化園區,發展循環、低碳經濟和清潔生產。我們相信:不遠的將來,花園式工廠和生態石化基地及綠色化工園區將成為石化產業高質量發展中的一顆顆明珠。實際上發達國家幾十年、上百年的實踐和發展經驗,給了我們這種自信!大家熟悉的德國巴斯夫路德維希港基地150多年來屹立在萊茵河畔,赫斯特工業園140多年位于法蘭克福的萊茵河和美因河地區,馬爾工業園一直位于魯爾地區的利伯河兩岸,比利時安特衛普石化基地就位于斯海爾德河畔,美國杜邦公司218年一直就矗立在威明頓市河邊上。這些案例和事實都表明,石化園區和化工廠不是污染源,而是當地居民引以為傲、創造財富之所在,關鍵是要做到本質安全、達標排放和綠色發展,今天的創新水平和技術進步也都可以為綠色發展提供有力的支撐和堅強的保障。




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